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政府采購(gòu)法實(shí)施條例
發(fā)布時(shí)間:2016-01-10 11:34:182014年12月31日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(草案)》,嚴(yán)防暗箱操作、尋租腐敗,遏制“天價(jià)采購(gòu)”、“黑心采購(gòu)”等諸多規(guī)定,將治理矛頭指向政府采購(gòu)的管理“黑洞”。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》自2003年1月1日施行以來(lái),我國(guó)政府采購(gòu)制度改革取得舉世矚目的成就:采購(gòu)規(guī)模從2002年的1009.6億元增長(zhǎng)到2013年的16381.1億元,法規(guī)制度體系不斷健全,管理體制機(jī)制不斷完善,政策成效不斷顯現(xiàn)。同時(shí),也存在質(zhì)次、價(jià)高、效率低等問(wèn)題和暗箱操作、尋租腐敗、天價(jià)采購(gòu)、黑心采購(gòu)、虛假采購(gòu)等違法違規(guī)現(xiàn)象。出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》迫在眉睫。
從2003年4月起,財(cái)政部便開(kāi)始《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的起草工作。在廣泛聽(tīng)取和反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上,起草形成實(shí)施條例送審稿,并于2005年1月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。
從2006年到2008年,實(shí)施條例都被列為國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃中“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”?!秶?guó)務(wù)院2009年立法工作計(jì)劃》首次將實(shí)施條例列入“力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目”。
2008年,財(cái)政部專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例(送審稿)》專(zhuān)家論證會(huì),充分聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步修改完善實(shí)施條例草案。2010年,財(cái)政部4次配合國(guó)務(wù)院法制辦研究修改條例草案,并赴黑龍江等地實(shí)地調(diào)研工程采購(gòu)等問(wèn)題,還組織召開(kāi)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法兩法實(shí)施條例銜接專(zhuān)題研討會(huì),深入分析兩法的立法基礎(chǔ)和執(zhí)行中的差異,并提出銜接方案。
2010年1月11日,國(guó)務(wù)院法制辦就《政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在此過(guò)程中,國(guó)務(wù)院法制辦共收到4000多條意見(jiàn)。社會(huì)各界對(duì)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》給予較高評(píng)價(jià),認(rèn)為其彌補(bǔ)了我國(guó)政府采購(gòu)法制體系建設(shè)中行政法規(guī)缺失的不足,不但對(duì)《政府采購(gòu)法》作了進(jìn)一步細(xì)化和闡釋?zhuān)€將政府采購(gòu)改革中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法吸納其中。
《財(cái)政部2014年政府信息公開(kāi)工作情況》顯示,在推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)方面,2014年,財(cái)政部配合國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》立法,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程公開(kāi)提出進(jìn)一步要求,并設(shè)置了相應(yīng)罰則。

